Raadsvoorstel tot vaststelling van de notitie dienstverleningsfilosofie voor de gemeente Peel en Maas.

________________________________________________________________________

In het plan van aanpak is aangegeven dat er voor de fusie gemeente Peel en Maas een dienstverleningsfilosofie wordt vastgesteld.

Met dit voorstel wordt hieraan voldaan.

Kaderstelling van de raad voor de dienstverlening van de gemeente Peel en Maas en het daartoe te doorlopen ontwikkeltraject.

Tijdens de voorbereidingen om te komen tot een besluit inzake de gewenste bestuursstructuur van Peel en Maas is veel aandacht besteed aan dienstverlening.

In het plan van aanpak zijn deze al benoemde elementen opnieuw verwoord als basis om te komen tot kaderstelling door de raden in een dienstverleningsfilosofie.

Bijgevoegde notitie geeft deze kaderstelling weer in de punten 1a tot en met 1 m.

Verder geeft de raad het college de opdracht deze kaders uit te werken en te ontwikkelen met inachtneming van de punten 2n tot en met 2y.

De punten 2x en 2y gaan nadrukkelijk in op de betrokkenheid van de raad in het vervolg van het proces.

Dit betekent dat de raden aan zet komen om nadere financiële kaders te stellen en in een "organisch proces" bij te sturen daar waar ontwikkelingen en inzichten daarom vragen.

Gelet op het plan van aanpak fusie proces Peel en Maas vastgesteld door de raden maart jl. is er geen alternatief. Bepaald is dat in het tweede kwartaal een dienstverleningsfilosofie aan de raden zal worden voorgelegd.

In de financiële paragraaf is een beperkt budget, € 25.000, opgenomen voor het ontwikkelen van een dienstverleningsfilosofie en -model.

Het verder uitwerken van een dienstverleningsconcept is binnen het ICT en Automatiseringshoofdstuk van de financiële paragraaf p.m. geraamd.

Vanuit deze kaderstelling zal naast de uitwerking van het dienstverleningsmodel een concreet plan van aanpak worden uitgewerkt.

Vervolgens zal voor het implementatietraject eveneens budget nodig zijn.

Om naast het besturingsmodel een concreet plan van aanpak te maken, de definitie- en ontwerpfase, wordt voorgesteld € 25.000 aanvullend beschikbaar te stellen ten laste van het fusiebudget.

De stand van zaken van het fusie budget ziet er dan als volgt uit:
beschikbaar: € 8.618.000

Af: financiën beschikbaar gesteld bij plan van aanpak: € 3.060.000

Af: (voorbehoud goedkeuring)voorbereiding huisvesting € 500.000

Af: definitieontwerp fase dienstverlening € 25.000

Restant beschikbaar: € 5.033.000

Op 14 mei is er een eerste gedachterichting over de dienstverleningsfilosofie met de raden besproken.

31 mei 2008 hebben de raden in de zogenaamde Kapellerput-bijeenkomst discussie gevoerd en een verdiepingsslag gemaakt op het voorliggende document. De aanpassingen zijn op 18 juni 2008 nogmaals besproken met de gezamenlijke raden.

Met de notitie kaderstelling Peel en Maas wordt op hoofdlijnen een heldere keuze gemaakt voor de dienstverlening van de nieuwe gemeente.

Het betreft een organisch proces waarbij een duidelijke fasering met ijkmomenten voor de raden moet worden ingebouwd. Daarbij zullen de financiële kaders aan de raden worden voorgelegd in relatie tot de ambitie en de fasering.

Dit raadsvoorstel met concept besluit is besproken in een gezamenlijke voorbereidende raadsvergadering op 2 juli 2008 waarna 17 september 2008 het voorstel ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de afzonderlijke raden.

Wij stellen u voor te besluiten de notitie kaderstelling dienstverlening Peel en Maas vast te stellen in overeenstemming met bijgevoegd ontwerpraadsbesluit.

Nr. 9 - 5

========

De raad van de gemeente H e l d e n besluit

de notitie kaderstelling dienstverlening Peel en Maas vast te stellen.

De raad neemt dit besluit op grond van de inhoud van het bijbehorende raadsvoorstel en de daarbij behorende notitie kaderstelling dienstverlening Peel en Maas.

De bevoegdheid vloeit voort uit de gemeenterechtelijke positie van de raden inzake kaderstelling en het budgetrecht.

De redenen voor dit besluit zijn de eerdere besluiten van de raden van Peel en Maas om te fuseren en daartoe het Arhi-traject te doorlopen en het vastgestelde plan van aanpak waarin is opgenomen dat de raden kaderstellen voor de nieuwe gemeente op het gebied van dienstverlening.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 17 september 2008

De raad van de gemeente H E L D E N,

griffier

voorzitter